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政府采購投訴回復函

發布單位:延安市財政局政府采購管理科 發布時間:2019-11-26 16:28

中恒天成科技股份有限公司:

我局于1月31日收到你公司通過郵局寄送的關于延安市社會福利有獎募捐委員會辦公室新區綜合服務樓設備采購項目(第三標段)投訴函和舉報函。就反映的事項,我局立即安排人員從采購人和采購代理機構調取了本項目招標全過程資料進行了審查?,F根據審查情況,就你公司投訴和舉報事實和我局核查意見函復如下:

一、關于你公司以變更前企業名稱繳納投標保證金、導致投標人與投標保證金繳納主體不一致并被視為投標響應無效問題

該項目招標文件對投標保證金的繳納明確規定:“投標保證金的交付單位和投標供應商的名稱必須一致;否則將視為投標響應無效。”這一要求,是政府采購的通行做法。從你公司已參與該項目的投標、且在投標前沒有提出質疑的行為看,你們已對此要求完全理解和認可。但這種要求在實際采購過程中也會遇到潛在投標人已變更企業名稱、而未按新名稱辦理銀行開戶,導致無法做到投標保證金的交付單位和投標供應商的名稱一致的問題。出現這種現象時,潛在投標人要報名參與招投標活動,并領取招標文件和投標,就需要說明理由,并提出合理的舉證資料,且舉證資料和事實不得矛盾。

從核查情況看,你公司2018年12月5日參與本項目招投標活動在報名領取招標文件時,就存在已變更企業名稱、而未按新名稱辦理銀行開戶的問題。在你公司說明情況、提供證據資料后,采購代理機構認可了你公司的報名,并向你公司發放了招標文件。投標時,你公司若未按新名稱辦理銀行開戶、仍以變更前名稱繳納投標保證金,并在投標文件中說明情況和提供完整的證據資料,就不會因此導致廢標。但在繳納投標保證金時已按新名稱辦理銀行開戶,就需要做到投標保證金的交付單位和投標供應商的名稱一致,否則,評標委員會就會按照招標文件對投標保證金的繳納規定,視為投標響應無效。而你公司在2018年12月19日按新名稱為公司辦理了銀行開戶,12月21日繳納投標保證金時卻以變更前的企業名義繳納,評標委員會對此就應視為投標響應無效。經咨詢相關金融機構,也認為銀行賬戶開設后,轉賬業務就可以辦理。對你公司本次的投標,評標委員會視為響應無效的原因,采購代理機構在對你公司的質疑答復中也已說明。

二、關于其他投標單位投標文件的封裝格式問題

關于延安市寶塔區泰康工貿有限公司投標文件的封裝格式,從你公司提供的情況看,不足以就封裝格式問題按無效投標對待,具體理由采購代理機構在對你公司的質疑答復中已說明。另外,經調取本次開標影像資料, 也未發現其他異常情況。

三、關于合格投標人的投標問題

經對本次投標的4家合格投標人的投標文件審查,除投標報價存在細微差別外,未發現其他雷同內容,沒有充分理由認為本次采購存在串標、圍標現象。

你公司反映的投標人已變更企業名稱、而未按新名稱辦理銀行開戶,可能導致無法做到投標保證金的交付單位和投標供應商的名稱一致的問題,我們會以制度進行明確和完善。感謝你公司的合理建議。

 

 

                                                                                                                       延安市財政局

                                                                                                                      2019年3月13日

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